Ist ein Casino ohne deutsche Lizenz für Spieler in Deutschland legal nutzbar?

Die Veranstaltung von Online-Glücksspiel in Deutschland setzt eine Erlaubnis nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 voraus. Wer ohne diese Erlaubnis Spiele anbietet, handelt nach Paragraph 4 GlüStV 2021 unerlaubt. Die Teilnahme an einem solchen Spiel ist nach Paragraph 285 StGB ebenfalls verboten; die praktische Strafverfolgung einzelner Spieler bleibt selten, ist aber rechtlich möglich.

Reicht eine maltesische MGA-Lizenz aus, um in Deutschland Online-Casino-Spiele anzubieten?

Nein. Eine Konzession der Malta Gaming Authority erlaubt den Betrieb für das maltesische Hoheitsgebiet und unter den dort geltenden Regeln. Sie ersetzt keine deutsche Erlaubnis der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder. Der EuGH hat dies in der Entscheidung C-440/23 vom 16. April 2026 mit Blick auf das Unionsrecht bestätigt.

Können Spieler verlorene Einsätze bei Anbietern ohne deutsche Lizenz zurueckfordern?

Nach ständiger Rechtsprechung und nach dem EuGH-Urteil C-440/23 sind Spielverträge mit Anbietern, die in Deutschland keine Erlaubnis besitzen, regelmäßig nach Paragraph 134 BGB nichtig. Daraus können Rueckforderungsansprueche nach Paragraph 812 BGB folgen. Die Vollstreckung gegen Anbieter mit Sitz in Malta wird durch die dortige Bill 55 erheblich erschwert.

Welche Mechanismen umgehen Anbieter ohne deutsche Lizenz konkret?

Anbieter ohne deutsche Erlaubnis sind weder an die LUGAS-Limitdatei mit dem anbieterübergreifenden Einzahlungslimit von 1.000 Euro pro Monat noch an das OASIS-Spielersperrsystem angeschlossen. Das 1-Euro-Einsatzlimit pro Spin, das 5-Sekunden-Intervall zwischen Runden und das Verbot von Tisch- und Live-Spielen gelten dort nicht.

Wo finden gefährdete Spielerinnen und Spieler in Deutschland Hilfe?

Das Beratungstelefon des Bundesinstituts für Oeffentliche Gesundheit ist unter 0800 1372700 kostenfrei und anonym erreichbar. Eine Online-Beratung bietet die Plattform check-dein-spiel.de. Eine OASIS-Selbstsperre kann über jeden lizenzierten Anbieter oder direkt beim Regierungspräsidium Darmstadt eingerichtet werden.

Wie gross ist der Anteil nicht-regulierter Anbieter am deutschen Online-Markt?

Nach der vom Blockchain Research Lab im Auftrag der GGL erstellten Schwarzmarkt-Studie vom März 2026 liegt der Anteil nicht-regulierter Anbieter am Online-Glücksspielmarkt in Deutschland bei rund 22,97 Prozent. Unabhängige Erhebungen kommen je nach Methodik zu höheren Werten.

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